Tras nuestra participación activa en las mesas de trabajo, impulsadas por el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible con el objetivo de elaborar la Guía de Recomendaciones para la Distribución Urbana de Mercancías (DUM), FEDIS HORECA hemos presentado un documento de propuestas con el objetivo de mejorar el enfoque técnico, operativo y normativo del texto.

Desde FEDIS HORECA queremos remarcar la necesidad de que la futura guía refleje de forma realista las particularidades del canal HORECA, considerado una infraestructura logística esencial para el funcionamiento de las ciudades por su alta capilaridad, intensidad operativa y contribución a la economía circular.

Uno de los puntos más relevantes que planteamos es el reconocimiento del modelo de distribución HORECA como un sistema logístico altamente eficiente. En este sentido, proponemos que el vehículo de reparto actúe como un “microhub urbano móvil”, frente a modelos basados en infraestructuras fijas.

Consideramos que este modelo permite consolidar múltiples pedidos en un solo vehículo, reduciendo el número de desplazamientos, el tráfico y las emisiones. En cambio, la fragmentación del reparto en vehículos más pequeños podría generar el efecto contrario: más circulación, mayor consumo energético y aumento de costes logísticos.

Otro de los aspectos clave que queremos señalar es la necesidad de redefinir el dimensionamiento y la ubicación de las zonas de carga y descarga. En muchos entornos urbanos, estas zonas se encuentran demasiado alejadas de los puntos de entrega, lo que incrementa los tiempos de operación y los riesgos laborales.

Entre nuestras propuestos destacamos:

– Reducir la distancia máxima a entre 50 y 75 metros del establecimiento.
– Adaptar los tiempos de uso a la operativa real, evitando limitaciones rígidas.
– Dimensionar las zonas en función del número de establecimientos y la intensidad logística.

Somos conscientes del riesgo de que determinadas regulaciones, especialmente las relacionadas con restricciones de peso o acceso, puedan provocar efectos contraproducentes.

En este sentido, proponemos que cualquier limitación se evalúe en función de su impacto global, evitando medidas que obliguen a sustituir vehículos de mayor capacidad por otros más pequeños, lo que incrementaría el número total de viajes y el impacto ambiental agregado.

Otro de los bloques destacados se refiere a los horarios de reparto. Defendemos la necesidad de establecer franjas horarias diferenciadas por actividad económica, frente a modelos homogéneos que no tengan en cuenta las particularidades del canal HORECA.

La imposición de horarios rígidos puede provocar concentraciones de operaciones y conflictos en la vía pública, por lo que proponemos incorporar mecanismos de flexibilización adaptados a la realidad de cada sector.

En materia de digitalización, apostamos por un enfoque práctico que evite generar cargas administrativas adicionales, especialmente para las pequeñas y medianas empresas.

Entre nuestras propuestos destacamos:

– Voluntariedad en la aportación de datos.
– Garantías de confidencialidad y anonimización.
– Sistemas simples, interoperables y con utilidad real para el sector.

Consideramos que es necesario un mayor reconocimiento de la logística inversa como parte esencial del sistema DUM. El sector HORECA desempeña un papel clave en la recogida de envases reutilizables y otros flujos de retorno, contribuyendo de forma directa a la economía circular.

En este ámbito, proponemos que esta actividad sea reconocida por las administraciones y que pueda beneficiarse de medidas similares a las aplicadas a otros servicios urbanos como la recogida de residuos.

También queremos destacar la fragmentación normativa entre municipios, que genera ineficiencias e inseguridad jurídica. Desde FEDIS HORECA planteamos avanzar hacia criterios comunes y marcos de coordinación metropolitana en aspectos como horarios, accesos y condiciones operativas.

Asimismo, es necesaria una planificación estratégica que diferencie las distintas tipologías de distribución urbana y que incorpore indicadores específicos adaptados a la realidad del sector, como el número de entregas por ruta o los tiempos operativos por parada.

El abastecimiento al canal HORECA es un servicio esencial que garantiza el funcionamiento de más de 300.000 establecimientos hosteleros en España, con impacto directo en la actividad económica y turística.

Por ello, insistimos en que la Guía DUM debe orientarse a reconocer modelos eficientes ya existentes, evitar regulaciones que generen ineficiencias e integrar plenamente la realidad operativa del sector.

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