Una reivindicación histórica de FEDIS HORECA

La medida entrará en vigor el 18 de septiembre de 2026.

La reciente aprobación del Real Decreto 487/2026, de 17 de junio, supone un avance decisivo para el sector de la distribución a HORECA al introducir una exención del Certificado de Aptitud Profesional (CAP) para determinados conductores que realizan transporte privado complementario en actividades de distribución de mercancías.

Esta medida recoge una reivindicación impulsada por FEDIS HORECA desde hace más de tres años, fruto de un intenso trabajo institucional basado en reuniones con el Ministerio de Transportes y otros departamentos de la Administración, así como en la presentación de datos técnicos y operativos que avalaban la necesidad de esta modificación normativa.

El nuevo real decreto establece que no será obligatorio disponer del CAP para aquellos conductores que:
• Realicen transporte privado complementario en el marco de una actividad de distribución de mercancías,
• Siempre que la conducción no constituya la actividad principal del trabajador, es decir, represente menos del 30% de su jornada laboral.
• Y que el transporte se realice dentro de un radio máximo de 100 kilómetros del centro de explotación.

Esta modificación reconoce las particularidades del sector de la distribución a HORECA, donde la actividad principal del repartidor no es la conducción, sino la entrega, manipulación y gestión de mercancías, tal y como FEDIS HORECA ha venido defendiendo.

Durante años, FEDIS HORECA ha trasladado a la Administración que la obligación generalizada del CAP estaba diseñada para el transporte por carretera profesional, pero no respondía a la realidad del reparto en HORECA. En este contexto, exigir el CAP suponía una carga administrativa y económica desproporcionada, sin impacto real en la seguridad, dificultando además el acceso al empleo en el sector.

La inclusión de esta exención tiene un impacto directo y muy positivo en el sector, ya que, facilita la contratación de trabajadores, reduce costes y cargas administrativas para las empresas, mejora la competitividad del sector de distribución a HORECA, contribuye a paliar la escasez de conductores y favorece la sostenibilidad. Esta medida permite centrar las exigencias formativas donde realmente aportan valor en seguridad, evitando distorsiones en sectores donde la conducción es accesoria.

FEDIS HORECA ha estado liderando esta iniciativa desde 2023, elevando propuestas formales al Ministerio y defendiendo de forma continuada la necesidad de esta exención:
• Presentación de informes técnicos y datos reales de actividad
• Reuniones institucionales con el Ministerio de Transportes
• Interlocución con distintos organismos públicos
• Argumentación jurídica basada en normativa europea y nacional

Asimismo, FEDIS HORECA continúa trabajando con el Ministerio de Transportes para concretar los criterios y la metodología que permitan determinar de forma clara cómo se calculará el porcentaje del 30% de la jornada mensual, con el objetivo de garantizar seguridad jurídica y facilitar la correcta aplicación de la norma por parte de las empresas del sector. Todo ello con un objetivo claro: adaptar la normativa a la realidad del sector y eliminar barreras injustificadas al empleo.

Desde FEDIS HORECA valoramos muy positivamente la aprobación de esta medida:

“Esta reforma normativa supone un reconocimiento a la singularidad de la distribución a HORECA y a la necesidad de adaptar la regulación a la realidad del sector. La exención del CAP corrige una situación injusta y permitirá mejorar la contratación de trabajadores en un momento clave para nuestra actividad. Es, sin duda, el resultado de años de trabajo, diálogo y rigor técnico por parte de nuestra federación.